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安徽省文化厅关于开展县级公共图书馆总分馆制建设的通知
各市、县（市）文化行政管理部门：
为统筹县域公共图书资源，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，更好满足农村群众读书看报及数字文化需求，根据中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》（中办发〔2015〕2号）精神，经研究，2015年，我省将在总结2013年农村公共图书服务一体化建设试点工作经验基础上，在全省62个县（市）全面开展县级公共图书馆总分馆制建设。现就相关事项通知如下： 一、目标任务 按照“政府主导、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则，整合资源，优化配置，建立以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆的县乡两级图书资源建设、流通、服务网络，形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系。运行模式主要体现在4个方面： （一）规范管理。县图书馆为总馆。乡镇综合文化站为分馆，统一加挂“XX县图书馆XX乡镇分馆”名称。总馆和分馆是统一整体，共同构成一个图书馆网络，其图书业务管理集中于总馆，通过管理平台督促乡镇分馆的开放借阅，组织开展全县图书借阅、阅读推广等活动。 （二）分级运行。县级总馆负责全县图书文献的采购、编目、分类、标引、加工，并配送到乡镇分馆，在做好总馆图书借阅和开展读书活动的同时，负责对乡镇分馆人员进行业务培训，指导各乡镇分馆的业务活动和读者服务工作。乡镇分馆负责配送图书的登记、上架、借阅，做好分馆的日常管理维护和读者借阅、文献服务，组织乡镇阅读推广活动。 （三）定期配送。县级总馆牵头，定期组织图书配送。县级总馆、乡镇分馆基本藏书参与流动借阅。每年县级总馆配送到每个乡镇分馆的图书应不少于500册，其中，新书不少于50%。 （四）通借通还。本县（市）范围内，读者借书卡一卡通用，通借通还。 二、时间步骤 （一）工作部署（5月） 制定方案，部署推进工作。 （二）平台建设（6—9月）。 1．设备采购（6—8月）。由县级文化行政管理部门牵头，对县级总馆和乡镇分馆所需软、硬件实施采购招标，县级图书馆做好相应配合工作。 2．安装培训（9月）。由中标商对相关软件进行安装调试、并负责对县乡总分馆业务人员进行培训。 （三）开展服务（10月起）。 全面开展总分馆图书配送借阅和阅读推广活动。 三、工作要求 （一）高度重视，精心组织。总分馆建设是构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务均等化的重要内容，各市、县要把总分馆制建设纳入年度重点文化工作，高度重视，加强领导，周密部署，有序推进。各市、县文化行政管理部门要积极与财政部门对接，按照政府采购要求，严格程序，保证质量，组织好招标采购工作。各级公共图书馆要把总分馆建设纳入图书馆业务常规工作，加强工作研究、业务指导、队伍培训。县级图书馆要统筹做好总分馆平台建设、图书统采统编统配及借阅服务和读者活动。 （二）加大投入，完善保障。总分馆制建设是一项系统性、长期性的文化惠民工程，各地要积极争取党委政府重视支持，地方财政应增加配套经费投入，用于总分馆运行维护、图书增量购置配送、培训等方面的支出，确保总分馆按时建设成、建成能用好。省财政根据各县（市）乡镇分馆数量，安排专项补助，用于总分馆平台建设软硬件设备购置。6个农村公共图书服务一体化建设试点县、12个省级公共文化服务体系示范区创建县（市），前期均已给予经费补助，本次平台建设经费补助暂不安排。 （三）贴近基层，提升服务。总分馆制建设目的是提高现有公共文化设施和图书资源利用率，更好保障群众基本文化权益。各地要采取多种形式，加强总分馆建设的宣传推广，提升群众对该项工作的知晓率、参与率和满意度。各总分馆应贴近基层、贴近群众，按照《公共图书馆评估标准》、《安徽省乡镇综合文化站评估定级标准》相关要求，积极做好新书好书书目推介、书目检索指导，开展丰富多彩的图书借阅、讲座培训等读者服务活动，吸引更多读者走进图书馆、利用图书馆，提高图书流通率和借阅率。 （四）鼓励创新，抓好落实。省图书馆和有条件的市、区图书馆要积极与街道、社区、企业等基层单位开展总分馆制建设。有条件的地区应将农家书屋纳入总分馆服务体系，建立县乡村三级公共图书服务网络。先期开展农村公共图书服务一体化建设的试点县，重在巩固试点成果，提升服务，发挥示范作用。各地要加强总分馆建设的督查指导。县级公共图书馆总分馆制建设已纳入2015年全省重点文化工作测评，省文化厅将适时组织开展督查及资金使用绩效考核。 请各市文广新局于5月底、9月底前分别将所辖各县（市）总分馆制建设实施方案、工作总结和建设情况统计表汇总报省文化厅（纸质和电子版）。 联系人：公共文化处 杨林艳 电 话：0551-63608651 邮 箱：ahswhtswc@163.com 附件：1.全省62个县（市）拟建乡镇分馆一览表 2.全省县级公共图书馆总分馆制建设情况统计表 |
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